當前位置：第四十九期>第七八版>詳細信息

2019年是中華人民共和國成立70周年。70年來，中國教育走過了一條艱苦曲折而又輝煌的道路，特別是改革開放40年以來，中國教育取得了歷史性成就，把一個文盲占人口80%以上的人口大國轉變為一個人力資源大國，把巨大的人口包袱轉變為有力支持改革開放事業的人力資源優勢，而且正在面向2035教育現代化的目標，推動中國向人力資源強國和創新型大國邁進。

1949-1978：恢復與探索

新中國成立后，百廢待興。

黨和國家領導人十分重視教育。毛澤東主席指出，“恢復和發展人民教育是當前重要任務之一”，“我們的教育方針，應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者”。在毛澤東教育思想的指導下，教育事業逐步由新民主主義教育向社會主義教育過渡，開始了社會主義教育事業的恢復和探索。

1949年9月召開的政治協商會議通過了《中國人民政治協商會議共同綱領》，確定了新中國的文化教育方針，為教育的恢復和探索指明了方向。

1951年10月1日，中央人民政府政務院頒布《關于改革學制的決定》，確立了中華人民共和國的第一個學制，一直沿用至今。

開展大規模的掃盲教育。以1956年3月29日中共中央、國務院發布《關于掃除文盲的決定》為代表，中國共產黨和人民政府采取了各種措施在廣大工人、農民中開展掃盲教育。結合工人、農民生活實際，采取上夜校、速成識字班、“讀報組”、“冬學”、“田間地頭小黑板識字”等等靈活多樣的多種途徑開展掃盲教育。掃盲教育成效顯著，1949年至1965年的十多年間，共有近1億青壯年文盲脫盲，文盲率迅速下降至38.10%。

經過30年的艱苦努力，中國初步建立了比較完善的社會主義教育體系和教育制度, 教育事業各個方面取得了顯著成就。僅1949年至1958年的十年間，就有1600萬婦女脫離文盲，女童入學率和婦女識字率都大幅提高。基本普及了小學教育，小學學齡兒童凈入學率由1952年的49.2%增長到1978年的94%。中等教育和高等教育也得到了較快的恢復和發展，1949年高等教育的在校人數為11.7萬人，1978年增長到228萬人，增長了近20倍；高等教育毛入學率由1949年的1.56%，增長到2.7%。教育投入大幅增長，由1952年的8.95億元，增長到1978年的65.6億元，占GDP的比例由1.32%增長到1.78%。

1978-2019：改革與發展

1978年12月18日，中國共產黨十一屆三中全會召開，開辟了中國特色社會主義事業新局面。

黨和國家領導人十分重視教育。鄧小平同志恢復工作以后，自告奮勇向中央提出要抓教育工作，他指出“一定要在黨內形成‘尊重知識，尊重人才’的氣氛”，提出“教育事業必須同國民經濟發展要求相適應”的要求。中國教育逐步走出了一條中國特色社會主義教育發展道路。

1977年12月恢復了中斷7年之久的高考招生。

以1978年12月派出第一批52名公派赴美留學生為標志，中國開始大規模向歐美等發達國家派遣留學生，揭開了新時期教育對外開放的序幕。1984年國家頒布自費留學政策，次年留學人數增幅超過50%，總人數近5000人。2016年出國留學人數達54.45萬人，中產家庭成主力軍，歸國留學生總數在2016年達到43.25萬人，占比達當年出國人數的80%，歸國人數增速首次超過出國人數增速。

九年制義務教育的普及為中國在短短40年的時間里成長為“世界工廠”和制造業強國提供了充足的勞動力保障。

1978年，小學教育基本普及，凈入學率達到94%。1986年開始普及九年義務教育，至2011年全面普及九年義務教育（共歷時25年）。2017年，小學階段凈入學率達99.91%，初中階段毛入學率達103.5%，九年義務教育鞏固率達93.8%，已經超過或相當于高收入國家平均水平。

過去40年來，中國陸續提出優先發展教育、科教興國、人才強國和創新驅動發展戰略，提出以人民為中心發展教育的要求，為教育改革開放提供了戰略指引和動力保障。

1985年，中國頒布《中共中央關于教育體制改革的決定》，開啟了以社會主義市場經濟體制為背景的教育體制機制改革，初步建立起以《學位條例》《義務教育法》《高等教育法》《教師法》《職業教育法》等為代表中國特色社會主義教育法制體系。

從1978年到2018年，中國高校年畢業生人數從16.5萬增長到820萬，40年間增加了近50倍。1998年，教育部發布積極穩步發展高等教育、到2000年高等教育入學率達到11%左右的政策文件。隨之高校擴招，1998年全國高校的招生人數為108萬，1999年擴招比例高達47.4%，到2002年中國高等教育毛入學率達到15%，標志著中國高等教育進入大眾化階段。此后，這一數字仍大跨步增長，2010年達到26.5%，2017年達到45.7%……高等教育向普及化階段快速邁進。

40年來，中國財政性教育經費累計投入36.26萬億元，年均增長17.1%。2016年教育經費投入為3.14萬億元，占GDP的比例為4.24%。

黨的十八大以后，中國特色社會主義教育發展道路進入新時代。習近平總書記十分重視教育。在黨的十九大報告中習近平總書記指出：“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程”，要“優先發展教育事業”；在2018年9月10日召開的全國教育大會上習近平總書記指出：“教育是國之大計、黨之大計”，把教育的地位和作用提高到前所未有的高度。

在新時代習近平中國特色社會主義思想指導下，開啟了以人民為中心發展教育，實現教育現代化，建設教育強國，實現中華民族偉大復興中國夢的新征程。